張維迎教你正確解讀中國經(jīng)濟改革（四）

第五，經(jīng)濟運行系統(tǒng)由封閉轉(zhuǎn)向開放。  
     談到中國的對外開放，一般人想到的是利用國際市場、國際資本、國際技術(shù)等。的確，早在200多年前，亞當·斯密就講過，經(jīng)濟發(fā)展取決于分工，而分工程度受市場范圍的限制。也就是說，市場范圍越大，分工程度越高，交換越發(fā)達，經(jīng)濟越發(fā)展。上世紀80年代再次啟動的中國對外開放，擴大了市場范圍，使中國可以更有效地利用國際市場、國際資本和發(fā)達國家積累的先進技術(shù)和管理制度，通過發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢創(chuàng)造國民財富，從而有條件成為世界制造業(yè)大國。這是中國經(jīng)濟高速成長的重要基礎。  
     在我看來，對外開放更重要的意義或許是引入制度競爭，推動國內(nèi)體制的改革。在封閉的經(jīng)濟中，沒有比較，沒有競爭，低效率的體制可以長期存在，但在開放的經(jīng)濟中，效率成為檢驗體制優(yōu)越與否的標準，計劃經(jīng)濟和國有企業(yè)的弊病暴露無遺，使得市場經(jīng)濟和非公有制企業(yè)被更多的人接受。事實上，正是國有企業(yè)與外資企業(yè)（和民營企業(yè)）相比的低效率，推動了國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制和在競爭性領域的逐步退出。在開放的市場上，消費者用他們手中的貨幣投票。當國有企業(yè)失去了市場的時候，也就失去了其存在的合理性。  
      對外開放還引進了新思想、新觀念，以及新的游戲規(guī)則。比如前幾年，我們在規(guī)范政府行為、減少政府的權(quán)力、廢除審批制方面做的許多工作，是跟加入世貿(mào)組織（WTO）密切相關的。因為加入了WTO，我們要跟國際接軌，原來那些不合理的規(guī)章制度，不符合WTO承諾的東西，都要逐一去掉。所以說，開放是推動改革的重要因素；沒有對外開放，就不會有今天的改革成就。  
    ——以上五個轉(zhuǎn)變，是理解中國市場化改革及其成就和問題的關鍵。遺憾的是，在改革開放已經(jīng)進行了30年之久的今天，社會上出現(xiàn)的一些輿論，政府出臺的一些政策，卻與這些轉(zhuǎn)變背道而馳：人們對價格機制的信賴不是在繼續(xù)提高，而是在下降，各種形式的價格干預在民意支持下頻頻出臺；政府對社會資源的掌控不是在減少，而是在增加；企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與創(chuàng)業(yè)條件不是在改善，而是在惡化，企業(yè)用工越來越不自由，新式“鐵飯碗”重新成為社會就業(yè)的導向；地方政府的制度創(chuàng)新不是受到鼓勵，而是受到指責，媒體和輿論把大多數(shù)經(jīng)濟問題的根源都歸咎于他們；對外開放政策受到質(zhì)疑，民粹主義和狹隘民族主義的言論越來越有市場，有些政府部門也在收緊本已開放的大門……這些跡象表明，中國市場化改革的前景不容樂觀，改革任重道遠！  
       中國建立市場經(jīng)濟非常不容易。我們從計劃經(jīng)濟時期完全否認市場，到改革開放之后部分承認市場，再到1992年鄧小平南巡講話之后完全承認市場，經(jīng)過了幾代人的努力，甚至付出了血的代價。而現(xiàn)在，社會上又開始蔓延著如此強烈的反市場傾向，這種傾向如果更多地演變?yōu)檎吆蛧曳?，就會對中國的改革與發(fā)展造成致命性的傷害。這時候，需要經(jīng)濟學家站出來，對一些基本問題進行梳理和澄清。  
      2008年1月12日，北京大學光華管理學院第十屆新年論壇以“中國改革三十年：評價與展望”為主題，邀請成思危、吳敬璉、茅于軾、厲以寧、林毅夫、周其仁、錢穎一、陳志武、樊綱等卓有影響的經(jīng)濟學家，對中國改革30年的成敗得失和未來改革的方向、動力等問題進行探討。由于論題重大，名家齊聚，這次論壇受到了新聞媒體和各界人士的熱烈關注。在會后，很多聽眾表示，這是近年來少見的論題深刻、場面精彩的思想盛會。媒體也對論壇進行了廣泛的報道。我們預期，這次論壇將對2008年各界紀念討論 “中國改革三十年”以及未來的改革推進產(chǎn)生積極的影響。  
       為了讓這次論壇的思想成果被更多的人了解、收藏，我們決定出版這本書。在編輯本書時，除了請參加論壇的經(jīng)濟學家對他們的演講內(nèi)容作了更細致的修訂之外，我們還請每位經(jīng)濟學家自選一篇文章，反映其本人對中國改革的評價與判斷，以使讀者更完整地了解他們的觀點；另外，我們還在每位學者文章之后，對他們的代表著作進行推介，有興趣的讀者可以就此作進一步學習或研究。我相信，對于關注中國改革問題以及與之密切相關的經(jīng)濟學家的思想狀況的人來說，這本書非常值得一讀。  
       中國的改革已經(jīng)走過30年的歷程，但改革的前景依然充滿不確定性。在社會制度變革中，短期內(nèi)起關鍵作用的是政治領袖的個人選擇，長期內(nèi)起決定性作用卻是大眾的思想觀念和價值取向。中國改革與發(fā)展的命運，取決于我們相信什么，不相信什么。我深切期望，中國經(jīng)濟學家的工作——包括第十屆北大光華新年論壇的舉行以及本書的出版，將有助于構(gòu)筑良好的大眾理念，推動中國改革繼續(xù)向市場化方向邁進。